Position des Schutzguts Boden in Recht und Praxis der naturschutzrechtlichen Instrumente

Das Schutzgut Boden hat in den letzten Jahren durch viele Aktivitäten seinen Stellenwert in den Programmen und Plänen der Raumordnung und Landesplanung auf verschiedenen Planungsebenen verbessern können. Dennoch reichen diese Anstrengungen in der Praxis noch nicht aus, wie vor allem die aktuellen Zahlen der Flächeninanspruchnahme für Siedlung und Verkehr belegen. Die naturschutzrechtlichen Instrumentarien sind grundsätzlich geeignet, um die Belange des Schutzgutes Boden in die planungsrechtliche Abwägung adäquat einzubringen. In der naturschutzrechtlichen Praxis spielt der Boden als Teil des Naturhaushaltes jedoch oft eine eher untergeordnete Rolle. Der Beitrag geht den Ursachen auf den Grund und zeigt Optimierungspotenziale für eine bessere Berücksichtigung des Schutzgutes Boden in den naturschutzrechtlichen Instrumenten auf der Basis vorhandener Arbeiten sowie des am 10. 7. 2009 vom Bundesrat gebilligten Bundesnaturschutzgesetzes und der Ergebnisse von zwei Workshops des Bundes und der Länder auf.

Soil protection over the last years has been given an increasing emphasis within programs and plans of land use and spatial planning on various levels. Nevertheless, it is apparent that the efforts up to now are not sufficient to protect our soils as can be seen from recent figures about the conversion of land for housing and transport development. The legal instruments of the Federal Nature Conservation Act are basically suitable to cater for the interests of soil protection when weighing different options against each other in the planning process. But in practice soil as part of the natural environment only plays a secondary role. The article tries to ascertain the reasons for this discrimination and identifies potentials for better considering soil issues within the legal instruments of nature conservation. The findings are based on existing literature as well as on the results of two relevant workshops carried out jointly by federal and Länder agencies.

Seiten 108 - 115