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Einleitung

Die Zielorientierte Steuerung von Behörden hat ihren Ursprung im New Public Management (NPM). Dieses Konzept, das seit den 1980er Jahren in zahlreichen Ländern umgesetzt wird, hat den Anspruch, von einer regelgebundenen, inputorientierten zu einer an betriebswirtschaftlichen Logiken orientierten output- und wirkungsorientierten Verwaltung zu gelangen. Neben den erhofften Einspareffekten angesichts angespannter Haushaltslagen werden die fortschreitende Europäische Integration, der gesellschaftliche Wertewandel, der demographische Wandel, die zunehmende Komplexität und Dynamik öffentlicher Aufgaben sowie eine teilweise Ineffizienz und Bürgerferne von Verwaltungen als Argumente für die Einführung des NPM-Konzepts genannt.

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